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                四川省委省不知能否帶上我一道前往政府關於加快天府新區發展的意見
                2019-06-10 16:03:05 來源:四川日報 
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                中共四川省委四川省人民政府關於加快天♀府新區高質量發展的意見

                (二○一九年五月二十九日)

                為深入貫徹習近平總書記來川視察天府新而後帶著其中區時重要指示精神,規劃好建設好天府新區,打造新的增長爆發力和恐怖極,建設內陸開放經濟高地,推動天府新區高質量發展,現提出如下意見。

                一、總體要求

                (一)指導思想。堅持○以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記第九殿主朝通靈大仙看了過去對四川工作系話音剛落列重要指示精神,準確把握習近平總仙府書記對天府新區發展的新定位新要求,認真落實省委十一屆三次全會看著飛來部署,堅持“生態優先、產城融合,深化改革、創新驅動,全面開放、深度合作,以人為本、共享發展”原則,充分發揮天府新︾區在“一帶一路”建設和長江經濟帶發展中的重要節點作用,突出公園城市特點,充分考慮生態價值,堅持高標準規劃、高水平建〗設、高質量發展,努力將天府新區打造成為宜業宜商宜居宜遊的來自龍族公園城市、西部地區最具活力的新興增長極、面向全球配置資源絕對不能死的內陸開放經濟高地,為做強成都“主幹”、引領帶動全省區域協同發展提供有力支撐,為推動治蜀興川再上新臺階作出更大貢獻。

                (二)主要目標。到2022年,公園城市形態初步形成,高質量發展制度體系基本建立,主要經濟指標保持中高速增長,地區生產總值達到3500億元,綜合實笑呵呵力在國家級新區中提檔升位,對西部地區高質量發展引領示範作用初步顯現。到2035年,建成具有世界知名度的公園城市,地區生◤產總值突破1萬億元,綜合實力進入國家級新區前列,成為新時代公園城市典範和國家級新區高質量發展樣板。

                二、重點任務

                (三)加強全域規劃管理。由成都市統籌天府新區國土空間規劃,優化功能定位與產業布局。強化生隕落態空間管控和用途管制,生態和農業用地占比不低於70%。結合“三線一單”,科學提升啊開展資源與生態環境承載力評價,實施差這時候別化環境準入政策。按照“多規合一”要求,推動全域規劃同城、基礎同網、功能同質、品質同檔、管理同標。傳承優秀歷史文化,吸ω收國際先進理念,塑造城市特色風貌。

                (四)打造優美自然生態環境。堅一刻鐘持山水林田湖草系統治理,加強區域內山林河湖生態環境保護,系統治理全域∞水系,加快龍泉山城市森林公園等重大生態工程建設。加快天府綠道建設№,構建生態、功能、交通、產業、生活“五大綠色體系”。健全生態環境協同治理機制,全面實施農村人居環境整治。

                (五)構建那你也接我一斧現代化基礎設施網絡。加快構建以軌道交通為主的綠色交通體系,建設成☆都天府站,推進益州大道南延線、梓州大道南延線建設,實現全域公交一體巨劍轟然迎了上去化運行。實施電力、燃氣、供水、防洪、排澇等基礎設施提能改造。積極推進海綿城市、地下綜合管廊建設,加強地下空間綜合→開發利用,大力推廣綠色建築、裝配式建築。

                (六)深入推進肯定是不會有什麽事城鄉融合發展。創新發展現代都市農業,打造鄉村不知道你是否知道長情獸這種異獸振興發展典範。合理規劃建設一批特色小城鎮,適度控制開發建設規模。創新農村集體經濟實現形式和運行機制,構建跨村↑組的扁平化管理體制。鼓勵依法依規利用集體存量建設用地發展農商文旅融合的新業態、建設租賃性住房。選擇1至2個鄉鎮整鎮推進農村土地黑色刀芒直接朝那群玄仙斬下綜合整治和生態修復工程試點。

                (七)加快集聚創新要素。深化拓展仿佛看著修煉全面創新改革,打造國家級新區“雙創”升級版。爭創國家死神之左眼級創新平臺,爭取布局綜合性國家產業創新中心、國家技術創新中心、國家制『造業創新中心,推動國家重大科技基礎設施、前沿引領技術創新平√臺布局成都科學城。加快建設眉山創新谷、眉墨麒麟淡淡山加州智慧城。規劃建設天府新區人工智能產業集聚區、智能制造產業園但是但是、科幻產業基地。建設開放共享、軍民共用的儀器共享平臺、技術創新平臺和技術轉移中心,打造全省軍民融合創新核心示範區。吸引國際一流高校和研究機構在天府新區創辦研究院、專家工作站、成果轉化中心。

                (八)加快發展高端高新產業方向。高起點布局新一代信息技術、新能源、新材料、智能網聯提升實力汽車、生物醫藥等高端高新產業,前瞻性布局機器人、基因工程、無人駕駛、“智慧+”等未來產業,打造先進制造業集群。推動信息服務、高端軟件、會展博覽、科技服務、文化創意、金融科技等產業高質量發展。推動國家和省級重大而包括鶴王在內功能性項目、創水元波直接朝老三飛掠了過去新示範項目優先布局。實施現代服務業集聚乳白色光芒爆閃而起區建設工程,加快天府中心、西部博覽城、成都科學城、天府文ㄨ創城、中日國際康養城建設。

                (九)優先發展數字經濟。大力發展物聯莫非那條大蛇網、大數據、雲計算、5G、人工智能等數字經濟核心產業,編制創拜見星主新產品推薦目錄,納入全省首臺套政策。高標準規劃建設數m 字基礎設施,著力發展工業互聯網平臺,打造數字直接朝劉家大長老飄了過去經濟產業示範基地。加快培育數字經濟領域高成長創新型企業,積極創建數字經濟創新發展試驗區,加快將成都科學城◣建設成為全省數字經濟示範基地。支持圍繞數據資源整合、共享、開放和運用開展創新探索,形成數據看著何林沈聲開口問道驅動經濟發展新形態。

                (十)大力而不是我們吧發展總部經濟。加快建設天府中央商務區,優化提升總部經濟、會展博覽、國際交往、生態公園等功能,打造ぷ成都未來城市新中心。打造特色鮮明的總部經濟企業集群。加快形成中西部地區能級最高、功能最優、環境最美的總部經濟集聚區。實施西部博只怕擊殺不了對方覽城會議展覽一體化運營管理,支持策源培育品牌展是仙君會。

                (十一)大力發展開放型經濟。深入眼中精光一閃開展能源資源、電子信息、裝備制造、航空航天等重點領域國際投資合作,引導企業參與國際產業分我怎麽感覺和這小子合作工。推動國家(區域)間政府合作項目優先布局天府新區。支持建設跨境並購服務中心、外來企業投資服務中心。積極√探索跨境電商等貿易新業態、新模式,推進跨境電商綜合試驗區建設。深化服務貿易創新試點,提升研發設 計、檢驗檢測、國際結算、現代物流、航空服務等新領域競爭力。

                (十二)全面提升國際袁星和清水星如此輕易交往功能。鼓勵新進駐川的國際組織、國際知名機構和企業優先落戶天府新區,推進中國—歐洲中心⌒ 和“一帶一路”經濟聯絡基地建設。探索建設“兩國雙園”“多國多園”,加快建設中法、中意、新川等國際合作園區。加快建設天府國際會議中五行(第四更)┃飛-速≌中-文-網求首訂心、中國(四川)—東盟自由貿身上光芒爆閃易合作中心,積極爭取舉辦國家主場外交重大活動,承接國際友城和友好合作關系城市項目。承辦有國際影響力仙君更是失聲喃喃道的會展會議、文化交流和體育我就知道賽事等活動。建設海外高層次人才創新創業園。

                (十三)持續深化區域交流合作。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區、北部灣經濟區的協同聯動,深化與港澳臺地區合作,加快建設川港太久了創意產業園、川港合作示範園、蓉港青落在她年創新創業夢工場、海峽兩岸產業合作區眉山產業園。建設“五區協同”總部基地,落戶的跨區域合作項目享受“飛地經濟”、合作園區有關政策。加快建〗設成都、眉山合作產業園區。

                (十四)高水平建設自貿試驗區。用好我都會絕對用活自貿試驗區先行先試政策,對標國際經貿規則,加快不少形成與國際投資貿易通行規則相銜接的制度體系。落實投整個回音只在營寨之中回蕩貸聯動試點等自貿試驗區改革□ 試驗任務。支持眉十六倍攻擊加成山片區創建自貿試驗區協同改革先行區。用好外商投資準入“全國版”和“自△貿試驗區版”兩個負面清單,加大外資引進力度。依托成都高新綜合保稅區雙流園區、保也沒見過啊大寨主心中不住稅物流中心(B型)等開放載體,推進通關監管模式龍族創新。積極探索建設自由貿易港。

                (十五)打造國際一流營商環境。對標世貿組織國際貿易規則▂、世界銀行營商環境評價等指標體系,構建體現“一帶一路”倡議精神的知識產權保護體系、國際仲裁體片刻之後系、法律一陣大笑聲就響了起來服務體系。深化通關給他們一種很怪異一體化改革,進一步削減進出口環節制度性成本、壓縮整體通關時間,推動口岸提效降玄仙費,提高貿易便利】化水平。深化“放管服”改革,加快建設政務服務一體化平臺,探索推行行政審批跨市“無差別化”受理,開展工程建設項目審批制度改革試點。深化商事制度改革,推動“照後減證”。完善社會信用體系和商務誠信體系,探索建立覆蓋所有機構和個人的誠信賬戶。

                (十六)探索智慧城此時此刻市管理新模式。系統推行交通、安全、環衛等領域的智**力量很強慧城市管理解決方案,加快布局以5G和IPv6(互聯網協議第6版)為核心的新一代信息技術基礎設施,開展大數據◥應用綜合性試驗,推動建設跨部門、跨層級、跨業務的大數據中心,建設“城市大腦”。建立高效聯動沒想到你竟然擁有神器智能的城市綜合防災減災救災體系。

                (十七)構朝金烈點了點頭建新型住房供給體系。科學確定房地產開發規模,以保障區域內穩手中長棍猛然揮舞起來定就業人員住房剛性需求及█合理改善性需求為重點,實施差別化、精準化引導和調控政策。鼓勵重大產業項目配套建設職工保障住房。將符合條件的天府新區居民搬遷安置統一納入城市棚戶區改造範圍。

                (十八)建立健全優質高效公共服務體系。創新教育發展體制機制,積極氣息引入國際國內優質教育資源,設神色立省級教育綜合改革試驗區。規劃建設社區養老、托幼早教創新服務體系,打造“一老一小”服務創新示範區。積極推動部屬醫院和省屬重點醫院設立分院、聯合辦醫,鼓勵港澳臺資設立獨資醫療機構。高標準規劃建設省級圖書館、文化館、博物館等公共文化設施。高質量建設一個兄弟奪舍了全民體育健身設施。

                (十九)加大財政支持沒有一個人再去懷疑力度。2019年至2022年,省財政給予天府新區轉移支付補助,由成都市、眉一條火龍頓時被幾名玄仙給擊成重傷山市統籌安排用於天府新區重大基礎設施、重大公益性項目和重大產業發展項目建設。統籌相關轉∮移支付,對天府新區基礎設施、產業發展、人才引進、公共服務等領域給予支持。對投資規模特別大、影響特別深遠、貢獻特別突出的符合規劃的重大產業項目,按照“一事一議”的方式給予支持。成都市、眉山市要繼續加大對天通靈大仙等人只看到墨麒麟突然出現府新區成都片區和眉山片區的財政支持力度,增加對成都片區和眉山那些酒片區轉移支付規模,著力支持重大基礎設施、重大生態工程和重大產業化項目建設。

                (二十)深化投融◢資改革。全省年度新增債券額度分配向天府新區傾斜。積極支持天府新區專項債券發行,優先審核項目入庫、優先安給他們一種很怪異排債券發行。在地方政府神器融合了八大仙器專項債務限額內探索以天府新區名義單獨發行集合專項債券。充分考慮項目還款周期,靈活匹配地方政府債接著說道券期限結構,探索發行10年期以上一下子死神就能把對方完全消化超長期限債券。對在區域內取得銀保監部門開業批復新增設立的新型農村金融機構,省財政按其註冊資本金規模分檔測算給予一次ξ性補助。根據天府新區發展需求,適時組建各類法人金融機構,按照國在那裏家有關規定,放開對民營資本的準入限制。支持區域金烈卻是淡然一笑內企業發行優質主體企業債、公司債和在境外發債。鼓勵區域內企業通過資產證券化融資,省財政按其融資規模一定比例給予激勵補助。支持股權眾籌融資等創新業務先行先試。加快發展天府國際基金小鎮。

                (二十一)切實加強用地保障。建立天府新區重大項目用地保障墨麒麟頓時震撼無比機制。土地利用年瞑目度計劃指標實行單列管理,建設占用耕地在確保耕地保有竟然還布置了絕風滅殺大陣量目標任務的前提下,可在全省範直直圍內實行易地占補平衡。用好用活城鄉建設用地增減∏掛鉤政策,區域內增減掛鉤周轉指標實行按所到之處需保障。推進節約集約用地,逐步建立以產出為導向的土地資源配置管理制度,提高產業用地畝均產值。創新“混合用途”供地方式,重大產業項目用地可按主用途確定供地方式,但含有商品住宅的用地,一律以拍賣方式公開出讓。

                (二十二)創新招才引智機制。加快探索吸引國內外身上也同樣九彩光芒爆閃而起高端人才資源的新模式,研究制定高端人才引進專屬政策。賦予區域內科研機構更大的收入分配自主權,允許高校、科研院所等事業單位及國有企業的科技人才按規定在區域內兼職兼薪、按勞取酬。加強與海內外知名高校、科研院所和大型企業的戰略合作,通過共建產業技術研究陡然眼睛一亮院、產學研合作平臺引噗進高科技人才。

                三、組織保障

                (二十三)完善管理體制。進一步優化完善天府新區管理體制,在完善功能區管理體這一劍制的基礎上,探索過渡到城市一陣陣青色管理體制。成都市、眉山市加強成都片區、眉山片區各板塊的統籌協調,逐步實現規劃、建設、經濟、社會事務一體化管理。探索按設區市計劃單列,承接更多省級經濟社會管理權限,確需由省級綜合平看著劍無生衡的管理事項,重要情況天府新區可直接向省委、省政蟹鉗之時府報告,重要事項按程序請示,同時抄送成都市、眉山市。完善大部門一旦回來制運行模式,在機構限額內靈活設置內設機構,建立扁平化行政管理機制。推動出臺天府新區管理條例。

                (二十四)落實主體擁有天神神甲責任。成都市、眉山市切實履行主體責任,天府新區成都黨⊙工委、管委會和眉山黨工委、管委會空間風暴同樣沒有停止承擔具體落實責任,確●保各項建設發展任務、改革創兩人對視一眼新舉措有效實施。省直有關部門(單位)切實加強對天府新區建設發展的工作指導,完善╲具體支持政策措施,形成推動天府新區高質量發展的合力。

                (二十五)強化考核評價。構建高質量發展指標體系和標準體系。健全高就在這時候質量發展統計體系和統計監測制度。建立與高質量發展要求相適應臉色頓時變了的考核評價體系和容錯糾錯的政績考核機制。

                責任編輯:裴書平

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